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清朝为什么没有继续沿用明朝的厂卫特务制度？
我分析如下:
一、是清朝皇家对清朝一些高参(主要是汉族)总结明朝得失的选择性采纳的结果。
1、当时清朝的高参，主要是原明朝的大小官员和学者，这些人当时应该没有放眼世界的条件，对明朝之前了解也不多。但是，对明朝却是感同身受，几乎是了如指掌。
因为他们基本上站在行政官员立场，他们应该是深恶痛绝厂卫特务制度。
2、其他建议。一是改人头税为田亩税是很正确的，实际上是一种富人税，也利于社会发展和公平。二是明朝政权格局基本上是皇上、行政与监察。强化监督设立了厂卫特务制度。皇上一般退入慕后了。而清朝弱化行政，取消厂卫特务制。把担子全压在皇上身上，一个人再能，有那么大能力吗？三是清朝的削藩是非常正确的，比明朝强。
3、清朝最大的失误是无视西方的工业革命，也就是世界变化和进步的如火如荼，自己不但无动于衷，而且睁大眼防止进步。而不在于是否采用了厂卫特务制，因为清朝的特务并不弱，从打压复明势力和打压孙中山一类势力中可见一斑。
二、关于厂卫特务制与社会监督的利弊得失
1、厂卫特务制要成功，必须要求成员们绝对忠诚于皇上和国家。而实际上任何国家和政权都达不到。
明朝的厂卫特务制是做到了对行政及其他社会成员的监督和震摄的作用，但是，由于其组织和成员的私心，监督和震摄作用只有部分有效，弊端是由于大多数情况下有决断权，伤害了许多无辜者，自己不同程度权力寻租，也就是伤了许多人的心。
2、社会监督中的媒体监督、网络监督和社会监督。虽然是全方位，无死角的，是及时的，虽然有时是失误的，错误的，过分的。但是，他不是执行者，必须经过国家法律、监察等机构过滤后，才可执行。因此，他既有全方位，无死角和及时的优势，又屏蔽了许多负面可能。
锦衣卫与东西厂本身就是皇权扩张的触角（锦衣卫东西厂服务性工作是另外一回事）。
明朝锦衣卫与东西厂之所以能横行无忌，不是因为他们本身有什么了不起，而是他们背后的皇权确实惹不起。
对于扩张皇权，历朝历代皇帝天然的兴趣，自然也包括清朝皇帝。
所以清世祖顺治帝在帝王生涯末期就搞出了“十三衙门”这么一个机构，这就是一个清朝版的“厂卫”。
但是清朝与明朝最大的不同是一直到康熙朝中期，清朝一直保持着原始的军事民主制度，清朝皇权受到了很大制约。
自汉代以来，外戚和宦官交替执掌朝局，对皇权造成很大的威胁。为了加强中央集权，后世王朝都十分注重控制这两股势力，防止其做大影响皇帝权威。到了明太祖朱元璋时期，因为对文官集团的极度不信任，撤销了宰相制度，大权独揽。继任皇帝没有太祖的工作效率，便开始培养太监读书，代皇帝批阅奏折。同时设置内阁制度，阁员负责收发、草拟各类公文，参与帝国治理。所以在明代，内阁和司礼监（太监）是国家最高权利层的重要组成部分，这两方势力有时候势如水火，有时候亲密无间，生出了无数是非，影响了国计民生。清朝建立后，为了认真反思前朝的事，对很多制度采取了批判性选择性接收，沿袭了大多数制度，对于厂卫特务制度没有继承，主要有以下几个原因：
1，压制宦官势力，防止其威胁皇权。明朝就是一个盛产极品太监的朝代，刘瑾、王振、魏忠贤，哪一个都是权倾朝野，一人之下万人之上。由于太监是家奴，所以作为厂卫（锦衣卫）自然归太监统领，负责从事秘密活动以确保皇帝对百官的控制权。但是，如果让太监（厂公）势力太大，又会尾大不掉。魏忠贤就是一个例子，崇祯帝朱由检上台后也是默不作声，直到他的靠山和助手一个一个倒台才瞅准时机才将其一网打尽。
2、没有建立大规模、公开化、制度性特务统治的必要。清朝是异族统治，整个满洲八旗是社会的统治阶层，汉人只能被被统治阶层。皇帝作为统治阶层的最高领导人，根本不需要太监在加强皇权方面有什么作为，只要将最高决策圈（军机处、六部尚书）安排好自己的族人或者信任的汉人就行了，让太监涉政弊端太多，从明朝的特务统治实践来看，也是弊大于利，所以不再使用。
3，废除酷刑恶政，收买天下人心。对于改朝换代者来说，如何维护自身统治，加强对国民的教育是一个很重要的方面。前朝的制度不好，所以我们来了替老百姓推翻了前朝统治，给你们换一个更好的主子。而明朝的恶政除了繁重的苛捐杂税（后期国防开支剧增导致农业税激增），最让人唾弃的就是特务统治。东厂西厂犹如人间地狱，打击、报复、陷害、冤案层出不穷，折磨人的刑具开创了人类想象力的极限，进了东厂大牢没有能活着出来的。可以说，东西厂和锦衣卫是明朝最让百姓恐惧和方案的痛点，清朝统治者正是抓住了这个痛点，才让自己的统治稍微带了一点合法性，这才能够争取和赢得民心。从这个角度上，无论厂卫特务制度有多么好用，都不能再用。
4，清朝有自己的特务制度：“密折”制度。所谓的密折，也称奏折、折子，这是清代专门用来向皇帝陈情言事的一种文书。康雍乾时期，围绕密折逐渐形成了一套完整而又严密的规章制度，自从雍正七年设立军机处后，密折成为最重要的秘密统治手段。通过密折随时了解地方政务，也让各地的督抚、布政使、按察使都拥有密折权力，让他们互相监督。在密折大行其道的清代，皇帝建立了一个严密的监控网络，尤其对汉人和重要官员实施严密的监控。虽然密折制度不像锦衣卫和东厂那般残酷，可最终发挥的作用也是极其巨大的，只要是抓住了密折的批阅权，就好比是抓住了大清的命脉。
5，清朝有自己的特务组织：粘杆处。粘杆处最开始只是一个专门捉蜻蜓、钓鱼之类的服务组织，由四皇子胤禛创立。康熙末期，爆发“九龙夺嫡”事件。胤禛表面上与世无争，实则暗中筹划，招募江湖死士为己用，编入粘杆处掩人耳目。胤禛登基后，粘杆处正式成为国家特务组织，改名为“尚虞备用处”。民间传说中，粘杆处有一种暗器叫做血滴子，能在百步之外取人首级，故而粘杆处也叫做血滴子。
综上，清朝没有建立起大规模、公开化的特务组织和制度，是有其历史原因的。但是不可否认的是，任何朝代都需要特务和秘密统治手段，只不过这种手段根据统治需要而随时调整。
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